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国家林赢博体育业局新闻发布会

时间:2023-06-17 12:33:22 文章作者:小编 点击:

  赢博体育12月23日,大陆同胞赠送给台湾同胞的一对大熊猫“团团”、“圆圆”搭乘台湾长荣航空公司的专机,已安全顺利抵达台北。今天上午,台北市立动物园举行隆重仪式,欢迎“团团”、“圆圆”落户宝岛。在此,我也要告诉大家另外一个好消息,2008年全国圈养大熊猫繁育克服汶川地震影响,取得喜人成绩。截至到今天,人工圈养大熊猫共繁育23胎35只,成活31只。其中四川卧龙中国保护大熊猫研究中心繁殖10胎15只,成活13只;成都大熊猫研究基地繁殖11胎17只,成活16只;陕西珍稀野生动物抢救饲养研究中心繁殖2胎3只,成活2只。至此,全国人工圈养大熊猫种群数量已达268只。

  2008年,由于受年初的低温雨雪冰冻灾害和地震灾害,特别是下半年全球金融危机的影响,在国际林产品市场购买力下降、国内房地产、基础设施建设等木材消费市场紧缩的情况下,我国林产品出口大幅减少、国内林产品市场需求骤减、木材价格较大幅度下降,部分中小林业企业倒闭,林业产业发展面临严峻形势,主要表现在:林产品受国际金融危机影响早、打击重。由于国际金融危机的导火索是美国次贷危机,而美国又是我国林产品出口的主要市场,对美国出口占我国林产品出口额的近30%。作为林产品消费大户的房地产和建筑业不景气,直接影响了我国林产品的对外贸易。

  据林产工业协会估测,目前我国木材加工类产品价格下降幅度为20%~25%。林产工业企业受冲击较大,开工率下降,效益下滑。木材加工及人造板制造、木竹家具制造、木竹浆造纸等行业发展放缓,这些行业产值所占整个林业产业比重高达39%以上,其发展速度放慢,对林业产业总产值的影响也最大。胶合板、纤维板、刨花板和木地板等众多以出口业务为主的木材加工企业出现倒闭。

  目前,我国胶合板企业有50%以上停产,地板企业也有20%面临困境,木材初加工企业更是近65%企业处于停产、半停产状态。位居林业产业总产值前十位的省区中,广东、浙江、山东和四川首次出现负增长赢博体育,福建、湖南和河北三省增长速度都在10%以下。上述七省的林业产业总产值占全国林业产业总产值的比重达48.03%,七个省近五年的平均增速高达21.74%,发展速度出现负增长,这是多年来从未有过的现象。

  当前,国家林业局通过加大投入赢博体育、扩大内需、为企业发展创造宽松外部环境等措施,积极应对国际金融危机带来的挑战。

  一是加大投入,拉动内需,促进就业。为应对国际金融危机、进一步扩大内需、促进经济增长,国家今年第四季度紧急追加林业中央投资36.5亿元,重点用于天然林保护工程、重点防护林工程、国有林区棚户区改造试点。新增林业投资预计将拉动相关地方和社会投入近100亿元,年吸纳农村劳动力约120万个,有效缓解了林区返乡农民的生存问题。

  日前,中央新增投资36.5亿元计划已经全部分解下达。重点防护林工程、天然林资源保护工程35亿元将安排造林任务3820万亩。在任务安排上,国家林业局突出重点区域,集中资金投放,会同各省区先期确定了35个重点治理区域,包括北方的科尔沁沙地、毛乌素沙地、河西走廊、新疆绿洲外围、天山北坡等骨干防护林带,南方的两湖两库、干热河谷以及沿海台风风暴潮频发地段治理等。各重点治理区域的建设任务已经落实到县,抓紧组织实施。南方地区按照造林要求,全力开展冬季造林,江西等省区春节前后可完成新增造林任务;北方地区正在积极组织苗木采购、作业设计编制和审批、任务落实到山头地块,做好今冬明春造林的各项准备工作。据最新信息调度,地方实际配套资金高于中央计划安排配套比例。其中重点防护林工程各地已安排地方配套资金12.16亿元,较中央计划安排的配套投资7.96亿元增加了4.2亿元,增幅52.67%。

  国家首次安排中央预算内投资1.5亿元用于国有林区棚户区改造试点,已经在黑龙江、吉林、内蒙古14个林业局全面展开。通过改造试点工作,将有1万户国有林区贫困职工告别棚户区,住进新区。日前,国家林业局会同住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会联合下发了《关于做好国有林区棚户区改造试点工作的紧急通知》,对工作重点、部门合作、加快进度、确保质量、强化监督等提出了明确要求。

  国家林业局对确保中央新增36.5亿元投资的使用安全高度重视,成立了以纪检组长杨继平同志任组长、副局长祝列克同志任副组长的资金监督检查领导小组,要求严把程序控制关、资金投向关、制度执行关、工程质量关、责任落实关。国家林业局已经派出10个工作组分赴山西、内蒙古、黑龙江、福建、湖南、四川、云南、陕西、新疆、甘肃10个省区进行督导,了解资金到位和工程进展情况。未派工作组的省区市,将按要求报送资金到位和工程进展情况。

  二是采取有效措施,减轻林业企业负担。一是争取继续实施增值税即征即退政策。根据《财政部 国家税务总局关于以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税优惠政策的通知》,自2006年1月1日起至2008年12月31日止,对纳税人以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品由税务部门实行增值税即征即退办法。据统计,仅森工企业每年退税近1亿元。此项政策我们正在积极争取国家有关部门给予继续实行。二是采取林业产业发展贴息政策。2008年落实新增林业贴息贷款87.8亿元,落实中央财政贴息额4.1亿元,其中,对木材加工企业收购受灾木竹贷款15.2亿元,贴息4500多万元;落实林业8.4亿元,贴息近2400万元。据各地申报情况,2009年,需要新增贷款规模310亿元,其中,收购受灾木竹贷款210亿元。按贴息率2%计算,2009年需要中央贴息资金7.3亿元(其中林业贷款余额57亿元,贴息1.1亿元)。三是对于进口林木种子和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。初步统计,2008年,共免征进口林木种子和种用野生动植物种源进口环节增值税约2100万元人民币。

  三是稳定林产品出口。一方面,积极实施出口退税政策。本着“保出口、促稳定”的原则,国家林业局积极向有关部门争取恢复林产品出口退税政策,增强企业出口信心。经过三次调整提高了117种林产品出口退税(2008年8、11、12月),主要包括竹制品、人造板、地板类产品从5%提高到9%,家具类产品从11%提高到13%。出口退税的提高相当于给出口林业企业年补贴4.1亿美元(约折合28亿元人民币)。特别是家具产品已恢复到以前出口退税的最高水平,获得家具企业的普遍好评。目前正在争取将以速丰林和小材小料为原料的人造板和复合强化地板类产品出口退税从9%提高到13%。另一方面,通过中美战略经济对话、中欧首脑会晤、中日高层经济对话、中俄林业合作等,积极促进我国企业充分利用两个市场、两种资源。积极与我林产品主要出口市场美国、欧盟、日本等国政府谈判,减少我产品出口贸易壁垒,并为企业召开主要消费国市场贸易政策咨询会,帮助企业了解国外政策。积极与我木材主要供应国俄罗斯等国谈判,争取其减少木材出口关税。

  四是鼓励引导林业企业练好自身内功,提高应对能力。在当前国家扩大内需的大环境下赢博体育,国家林业局鼓励林产品走进农村千家万户。广大林业企业也需要在适应和扩大国内市场方面苦练内功,特别是要加强研发满足国内市场需求的产品。要抓住机遇,通过国际市场的压力,促进国内林业产业尽快调整结构,在提高产品档次和水平,增加产品附加值,优化升级的基础上,实现稳定林产品出口的目标。为了规避国际上的经济、资源的市场风险,可以采取利用外资和实施“走出去”战略,充分利用国内国外两个资源两个市场来发展。

  尽管面临一定的困难,国家林业局将进一步研究制定政策,从金融、原材料和产品市场等方面支持林业企业的发展,引导企业树立森林可持续经营利用的理念,加强监督规范企业经营活动,增强企业活力,渡过难关。同时,也将采取有力措施,坚决打击木材非法采伐和破坏生态环境行为。我们相信,在党中央、国务院的坚强领导下,林业产业一定会继续保持较好的发展势头。

  据气象部门分析预计,目前我国江南南部、华南和西藏东部等地森林火险气象等级可能持续偏高。2009年1月,我国中东部地区气温接近常年同期,北方地区降水较常年偏多。但江南西部、西南地区南部和西藏中东部林区大部降水偏少、气温偏高,林区森林火险等级仍将维持偏高。

  国家森林防火指挥部要求各地加大检查指导力度赢博体育,排除森林火险隐患。根据各地火险形势和火情,适时派出防火检查组和火场工作组,赴各地检查指导防扑火工作,并要求各地在元旦、春节来临之前进行一次彻底的隐患排查,对存在的问题立即整改,确保元旦、春节期间的安全稳定。

  国家森林防火指挥部要求各地进一步修订完善预案,全面提升森林火灾应急处置能力。国家森防指将指导和监督各级森防指进一步修订完善应急预案,健全森林防火分级响应机制。督促高火险省区补足扑火装备物资,维修完善防火基础设施,切实做好处置重特大森林火灾准备工作。

  国家森林防火指挥部要求各地靠前布防扑火队伍,迅速及时处置火情。强化森林部队、地方专业队培训演练,高火险时段靠前驻防。要求武警森林部队及各地加强对专业扑救队伍的培训演练赢博体育,高火险地区、高火险时段靠前驻防,力争早发现,早处置,确保“打早、打小、打了”。同时做好航空护林工作。积极协调相关部门,将南方航空消防飞机全部部署到位。

  国家森林防火指挥部要求各地加强火情预报监测,加强值班调度。加强火情监测工作,严格落实24小时值班、领导带班制度,确保火情应急处置畅通有序,确保节假日期间能够及时处置各种突发火情。


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