赢博体育习在河北省塞罕坝机械林场考察期间,再三叮嘱要抓好森林草原防灭火工作,强调防火责任重于泰山。习的重要指示精神充分彰显了,体现了对森林草原防灭火工作的高度重视,为加强森林草原防灭火工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
去年12月1日进入冬春防火期以来,全省各级林草部门站在贯彻落实总体国家安全观的高度,责任上肩、主动作为,查缺补漏、狠抓落实。我们坚持高位推动抓落实,省委、省政府召开全省河湖长制林长制工作会议、全省春季国土绿化暨林草防灭火工作电视电话会议、全省春季森林草原防灭火工作会议,省领导亲自出席部署;在全省形成狠抓防火的高压态势。坚持抢前赶早抓部署,深刻研判分析不利气象条件,连续下发森林草原防火重点工作、加强森林草原防火工作的紧急通知等一系列文件,在责任压实、宣传教育、火源管控、队伍建设、督导检查、应急值守等方面提出明确要求,推动各地做到早安排、早部署、早行动。坚持铺天盖地抓宣传,以“第三届全省森林草原防火宣传月”活动为牵引,持续深入开展森林草原防火宣传“六进”行动,掀起了全民参与、全民关注、全民动员的防火宣传浪潮,特别是阳泉市推出的《乡镇书记话防火》栏目引起了强烈反响。坚持及时会商抓研判,充分发挥应急、林草、气象、公安等各部门定期会商研判机制作用,每周及时制作全省“森林草原火险气象等级预报”,并通过多种渠道做到及时提醒预警,充分发挥“积极防”的重要作用。坚持严格督导抓落实,安排16名防火督查专员分赴基层一线,对包片地市、林局进行督导检查;不定期通过线上方式对全省值班值守情况进行调度,确保人员全员在岗、隐患及时发现、问题尽早整改、火情最快处置。坚持调拨物资抓保障,根据各市县及省直林局的防火物资申请,结合省林草局物资储备水平,及时向防火基础薄弱县区调拨了670余万元的防火物资,有效保障基层一线防火装备。坚持靠前驻防抓防控,全省113支9924名林草防火队伍靠前驻防,携装巡逻,有火打火,无火巡护,既是专职扑火队员,又是一线护林员、防火宣传员,变被动打火为主动控火。坚持全省通报抓警示,对热点、火情多发的地市进行通报,进一步强化了警示教育、拧紧了责任链条、推动了防火工作。坚持协同合作抓联防,在吕梁市举办了京津冀晋蒙豫陕林草主管部门森林草原防火联席会议,进一步加强了省际和县际之间联防联控工作,推动形成林草防灭火工作合力。
在各级党委政府和林草部门的共同努力下,从2022年12月1日进入冬防期以来,截至目前,全省共监测到热点137起,其中形成森林草原火情40起、火灾1起,成为近年来火灾发生次数最少、资源受害率最低的年份,牢牢守住了不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡两条底线。
习指出“森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用,林草兴则生态兴”“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。去年2月,国家林草局印发林长制督查考核工作方案,明确将重大森林草原资源案件、重大森林草原火灾、重大有害生物灾害“三个重大”纳入对各省(市、自治区)林长制督查考核的重要内容。今年3月,在全省河湖长制林长制工作会议上,省委书记、省总林长蓝佛安强调“要紧抓资源保护第一要务,守住防火防虫安全底线”。保护好我省弥足珍贵的森林草原资源,是厚植生态底色的首要任务。
为深入贯彻习生态文明思想,扎实落实全省河湖长制林长制工作会议精神,推动各级林长履职尽责,加大各级林草资源保护力度,实化细化资源保护举措,破解林草工作重点难点问题,在全省形成五级林长协同开展林草资源大保护的良好格局,4月24日,省委书记、省总林长蓝佛安和省长、省总林长金湘军共同签发了2023年第1号省级总林长令——《关于严格保护森林草原资源安全的令》。
总林长令立足林草资源生态安全,要求各级林长树牢底线意识和责任意识,用最严格的制度、最严密的法治保护森林草原资源,坚决遏制重大林草资源案件、重大林草火灾、重大有害生物灾害发生。对发生重大林草资源案件、重大林草火灾、重大有害生物灾害的,要严肃追究属地总林长责任。
加强林草资源监管,保护林草资源安全,是林草高质量发展的基础。总林长令要求各级林长严格落实林草资源监管责任,积极开展常态化巡林督查,定期组织排查责任区域内违法违规破坏林草资源问题,建立问题台账,细化整改措施,逐项清零销号。国家启动森林督查以来,我省持续打击违法破坏森林资源行为,但部分存量问题依然没有查处整改到位,2022年森林督查案件查处整改率较低。总林长令强调,要牢固树立林草资源安全意识,严格征占用林地草地审批,持续推进森林督查工作,以“零容忍”的态度严厉打击涉林涉草违法违规行为。总林长令还要求,要强化林长统筹、部门协同作用,构建形成上下联动、分级负责、齐抓共管的林草资源监管长效机制。
蓝佛安书记在全省河湖长制林长制工作会议上强调“必须以时时放心不下的责任感,抓好防火防虫工作,坚决守住不发生重特大火灾虫灾和人员伤亡底线”。加强林草防灭火工作,“防”是首要任务,“灭”是基础能力。总林长令强调各级林长要严格落实林草防火责任制,做到提前部署、亲自督导,切实提升林草火灾防控组织能力;要扎实组织开展火灾隐患排查、打击野外违规用火行为、防火警示宣传教育,加大防火资金投入,加强防火基础设施和消防专业队伍标准化建设,坚决保护人民群众生命财产和林草资源安全,确保森林火灾受害率控制在0.5‰以下,草原火灾受害率控制在2‰以下。
林业有害生物灾害是“无烟的森林火灾”赢博体育,一旦发生,造成的生态损失和经济损失巨大,后果不堪设想。近年来,我省松材线虫病、美国白蛾等重大有害生物始终保持“零入侵”,但防控形势依然严峻,对此省委、省政府高度重视,将有害生物防控纳入对各市的林长制督查考核内容。总林长令要求,各级林长要密切关注松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防控形势,加强日常监测、专项普查和常态化检疫执法,健全完善辖区内有害生物灾害防控应急体系赢博体育,确保林业有害生物成灾率控制在3.85‰以下,草原有害生物成灾率控制在9.5%以下。总林长令同时强调,与外省接壤的市、县要健全联防联控机制,密切沟通协作,坚决堵住输入通道。
近年来,我省始终坚持依法加强森林草原资源保护,坚决打击破坏林草资源行为。全省以森林督查和草原变化图斑核查处置为抓手,先后组织开展了“绿卫2019行动”“打击毁林专项行动”以及案件“清零”专项行动,通过挂牌、督办、约谈等方式,扎实推进破坏林草资源案件查处工作,实现了违法案件数量和违法面积“双下降”。特别是2013年至2021年案件查处整改实现“清零”,存量问题得到有效消除。
省委、省政府高度重视林草资源保护工作,特别是在今年3月全省河湖长制林长制工作会议上,省委书记、省总林长蓝佛安强调,要紧抓资源保护第一要务,坚决抓好中央环保督察和森林督查问题整改,全力确保森林、草原、湿地等资源安全。为进一步加强森林草原资源保护工作,今年4月,我省启动了为期8个月的打击毁林毁草专项行动。第一时间成立专项行动领导小组,由袁同锁局长任组长,相关局领导任副组长,有关处室单位主要负责同志任成员,强力推动工作开展。印发专项行动工作方案,明确专项行动的主要任务、组织领导、行动安排及工作要求。召开专题会议部署动员,省林草局党组书记、局长袁同锁出席并讲话,全省各级林草主管部门相关负责人参加,确保相关工作落实落地。
下一步,我局将根据国家林草局统一部署,扎实开展好全省打击毁林毁草专项行动。一是进一步提高政治站位。我们将站在深入践行习生态文明思想的政治高度,将专项行动与当前深入开展的主题教育结合起来,紧抓林草资源保护第一要务,强化履职担当,及时制止和惩处违法破坏林草资源行为,以实际行动守护好我省弥足珍贵的绿水青山。二是进一步加大打击力度。我们将严格按照国家林草局“三个到位”总要求,进一步加大对违法破坏林草资源案件的督促指导力度。聚焦问题多发、频发重点区域,对生态破坏严重、社会舆论关注、群众反映强烈的毁林毁草问题,以坚决的态度、有力的举措,真抓严管,狠抓典型,既查案又查人,形成震慑违法违规行为的高压态势。三是进一步健全长效机制。我们将研判近年来毁林毁草问题发生的规律和特征,查摆原因、举一反三,以案促改;建立网格化管护机制,强化源头治理。发挥林长制统筹抓总的关键作用,努力构建政府主导、上下联动、分级负责、齐抓共管的常态化林草资源监督管理机制,全面提升我省林草资源保护管理水平。
人民网记者:目前我省防火工作取得阶段性成效,那么请问下一步我省将采取哪些措施巩固来之不易的成果?
面对今年的防火形势,下一步我们将认真贯彻落实国家森防指、国家林草局以及省委、省政府有关会议精神和决策部署,深入查找工作中存在的问题隐患,坚持举一反三深入整改,进一步强化责任落实,细化工作举措,力争打赢春防攻坚战,夺取防火全年胜,确保全省林草资源安全和人民群众生命财产安全。下一步,我们将着重从以下六个方面抓好防火工作。
一是坚持高位推动,提前安排部署。前段时间,我局提请省级总林长签发了2023年省级总林长一号令,对森林草原防火工作提出更高标准、更严要求,最严追责;接下来,我局将积极配合省森防办做好中办国办印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》的解读和《山西省关于贯彻落实中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见的实施意见》出台,并以此为统领,做好今后一段时期的防火工作。在火情火灾高发期,重要节假日以及敏感时段,及时提请省政府召开森林草原防火工作安排部署会,切实做到高位推动,及早行动,上下联动。
二是层层传导压力,压实防火责任。坚持林长制和森林草原防灭火责任制两制融合,全面压实行政首长的领导责任,林草部门的监管责任,经营单位的主体责任、乡村两级的管理责任、基层护林员“最后一公里”的管护责任。督促省-市-县-乡-村-护林员,局-场-站-护林员层层签订责任书,层层抓落实,切实将防火责任落实到山头、地块、人头。
三是加强宣传教育,营造防火氛围。以第三届森林草原防火宣传月活动为契机,加强与山西日报、山西广播电视台等官方主流媒体合作,进行常态化的线上宣传;全面动员、指导全省各级各部门有组织地进行防火宣传,深入基层广泛宣传,突出重点大力宣传,抓住典型重点宣传,丰富宣传手段,倡导移风易俗,扩大社会影响。
四是强化预警监测,定期会商研判。综合运用卫星监测、空中巡护、视频监控、瞭望监测、人员巡护、舆情感知“六位一体”等监测手段,利用“人防+物防+技防”,努力做到火情监测全覆盖、无死角。持续深化与省应急厅赢博体育、省气象局等相关部门信息共享机制,及时分析研判火险形势,适时发布火险预警信息,提醒各级各部门做好预警监测和火情早期处置工作。
五是开展两项行动,清除火灾隐患。积极协调省公安厅,拟在秋冬季防火期来临之际,联合发布《山西省林业和草原局 山西省公安厅关于依法严厉打击野外违规用火违法犯罪行为的通告》,严厉打击一切野外违规用火行为;根据国家部署,联合省森防指办公室、省公安厅、省应急厅开展“全省森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动”,建立隐患台账和责任清单,限期销号整治,降低火灾风险,消除火灾隐患。
六是出台规章制度,规范防火工作。出台《山西省森林草原防火网格化管理办法》,建立“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的管理机制,推动森林草原防火工作向规范化、精细化、信息化迈进,压实基层护林员“最后一公里”防火责任,确保末端发力、终端见效;出台《山西省森林草原防火队伍标准化建设指导意见》,规范硬件设施、物资储备、训练大纲、考勤考核等有关标准,有计划、分步骤、按类别,逐步推进专业队伍和装备标准化建设,建强“第一响应”力量。
山西日报记者:保护好我省弥足珍贵的森林草原资源,是厚植生态底色的首要任务。下一步,林草部门如何贯彻落实总林长令要求,加强林草资源保护工作。
坚守不发生重大森林草原资源案件、重大森林草原火灾、重大有害生物灾害等“三个重大”的底线,是各级政府和林草部门的重大职责。省委书记、省总林长蓝佛安和省长、省总林长金湘军共同签发的2023年第1号总林长令,明确了各级林长的监管职责,对当前和今后一个时期加强林草资源保护具有十分重要的指导意义。下一步,省林草局将聚焦林草生态安全,充分发挥林长制全局性、牵引性作用,从林长履职、督查考核、宣传引导等方面抓好贯彻落实。
一是推动林长履职尽责。强化各级林长属地监管责任,切实发挥全省3.38万名林长牵头抓总作用,督促指导各级林长开展常态化巡林督查,将林草资源保护作为全面推行林长制工作的重要内容来抓赢博体育,进一步提升林长抓林草资源保护的能力。充分发挥基层林长和一线管护员发现问题、前期处置、化解矛盾的关键作用,切实将林草资源破坏行为、灾害隐患消除在萌芽状态,提高林草资源源头治理能力。
二是持续开展督查考核。紧紧围绕国家林长制督查考核要求,立足我省资源保护、防火防虫等重点领域,积极开展林长制省级综合督查,针对发现问题,抓好整改落实;优化林长制省级考核指标和考核内容,将“三个重大”列为考核重要内容,对林草资源保护政策落实不到位,发生“三个重大”的地方予以通报,取消林长制激励评选资格。
三是加强舆论宣传引导。做好林草资源保护工作,关键在于加强宣传引导,提高全社会保护意识。我们将充分利用新闻报道、简报专报、主题活动等形式,对我省林草保护工作成效进行广泛宣传,把生态安全与人民群众日常生活紧密结合起来,深化社会各界对林草资源保护的认同感,凝聚全社会保护林草资源的正能量。同时,加大媒体曝光力度,对于发生“三个重大”的地方,严肃查处并依法依规追究相关责任人的责任,形成查处一个、震慑一片赢博体育、警醒一方的效果。
山西人民广播电台记者:近期,省林草局部署了全省打击毁林毁草专项行动,请问,这次专项行动的主要任务是什么。
近年来,全省林草资源保护管理工作成效显著。但部分地区违法破坏林草资源问题仍有发生,特别是近期我省几起案件被国家林草局挂牌督办,再次为我们敲响了警钟。围绕严厉打击毁林毁草行为,根据国家林草局统一部署,我们组织开展了全省打击毁林毁草专项行动,主要任务涉及四个方面:
一是严厉打击毁林毁草行为。以卫星遥感判读图斑、日常监管、群众举报、舆情反映等为线索,按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等法律法规,从严从快查处2022年以来各类毁林毁草案件,严肃追究违法主体责任和涉案公职人员责任,坚决遏制毁林毁草问题发生。
二是清理纠正违法违规政策文件。全面排查各地方政府及有关部门出台的涉林涉草文件,坚决纠正违法违规内容,确保现行的法规政策与上位法保持一致,不跑偏、不变形、不走样。
三是全面收回林草资源。运用挂牌督办、媒体曝光、警示约谈、强制执行等综合手段,推动各地政府依法依规收回被破坏的林地和草地资源。对收回的林地和草地资源,督促各地政府按照国土绿化等相关标准和规定,恢复林草植被和林草生产条件。
四是评估专项行动成效。认真评估总结专项行动成效,将问题查处、整改情况纳入林长制考核重要内容,发挥好林长制“指挥棒”作用,督促各级党委政府切实加强林草资源保护管理。
我们将以此次打击毁林毁草专项行动为契机,更加自觉、更加坚定地践行习生态文明思想,不折不扣抓好专项行动查处整改工作,坚决补齐林草资源保护管理工作漏洞和短板,全面提升林草资源监督管理水平,以实际工作成效,全面提升我省林草事业高质量发展水平,为建设人与自然和谐共生的美丽山西作出更大贡献。
今天的新闻通气会,到此就要结束了,再次感谢新闻界的朋友们,希望大家一如既往的关注、关心、支持林草事业的发展,期待我们下一次再见!返回搜狐,查看更多