赢博体育“天街小雨润如酥，草色遥看近却无”，在这个春回大地，万物复苏的早春时节，在3月12日植树节来临之际，我们很高兴邀请到市园林和林业绿化局党组成员、副局长杨波，市园林和林业绿化局绿化监督处处长王秀珍，请他们围绕济南市园林和林业绿化高质量发展介绍有关情况并回答大家关心的问题。
大家好！首先，向一直以来关注、支持济南园林和林业绿化工作的社会各界和媒体朋友们，表示衷心感谢！下面，就我局加快推进园林和林业绿化高质量发展采取的措施、取得的成效和下一步工作打算向各位作一介绍。
2020年，市委十一届十一次全会确定了“东强、西兴、南美、北起、中优”的济南城市发展新格局，市园林和林业绿化局深入学习贯彻全会精神，树牢绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草等生态要素，聚焦“生态济南”建设，实施绿化提质增效，加快推动园林和林业绿化高质量发展，圆满完成了各项目标任务。
一是重要区域生态修复成效明显。高水平设计、高质量完成雪野风景区 10 个地块 72 万平方米的生态恢复任务，改造提升既有绿化 6.6 万平方米，实现还绿于民、还湖于民、还景于民。《推动雪野湖生态恢复工程再现绿水青山》获评2020 年全市改革攻坚优秀案例，入选省自然资源厅“改革创新典型案例”。
二是城乡绿化美化水平持续提升。全年建成各类公园 136 处，建设提升特色景观道路、街区 109 条（处），布置花卉 3000 万盆（株），裸土覆绿 385.5 万平方米，立体绿化 1.6 万延长米，治理渣土山 98 处，打造花海景观 11 处、22万平方米。深入开展行道树复壮、大树培育和破“硬”工程，完成68条道路行道树复壮、62 条道路绿化基础破硬，治理杨柳飘絮 24.5 万株。科学实施经十路绿化景观提升，连通树池 3400 米、更新行道树 942 株。持续推进国土绿化赢博体育，完成造林 16.02 万亩、森林抚育 0.6 万亩，建设生态廊道 151 公里、绿道 133.76 公里，绿化黄河堤防空白段 2531 亩，创建市级绿化示范村 100 个。
三是资源保护管理能力不断增强。全面推进林长制，相关做法被《中国绿色时报》专题报道。加强森林防灭火工作，组织 1.8 万人包村居守山头盯坟头，成立 26 个督导组不间断督查 67 个森林防火重点乡镇，积极开展防火宣传“五进”活动，全市森林防火形势持续平稳。林业有害生物防控扎实开展，“闫家河林业有害生物监测防治研究事迹”入选国家林草局“践行习生态文明思想先进事迹”。编制完成“十四五”期间森林采伐限额和森林经营方案，将南部山区生态公益林补偿标准提高到 70 元／亩。自然保护地整合优化工作有序推进，野生动物保护监管不断加强，古树名木资源保护项目顺利验收。
四是林业产业发展取得新成果。成功创建全国森林康养基地试点建设单位 26 家、乡村林场 3家。启动增选玫瑰为市花工作，指导成立济南市花卉产业研究院，与商河县签订花卉订单 610 万盆，新建百亩核桃精品园 1 处，对平阴玫瑰、商河花卉、南山核桃等优势产业的支持力度不断加大。参加山东省第七届花卉博览会，获金奖 12 项、银奖 23 项、金花奖 1项。
五是公园景区运营管理更趋规范。深入开展优美环境打造、优良秩序营造、优质服务创建、优秀文化培育四大行动，11 处读书屋建成开放，配套服务经营项目管理不断规范，“书香公园”成为创建全国文明城市的生动实践。参与主办首届泉城市民登山节，城区山体绿化修复和山体公园建设管理经验获央视专题报道。
2021 年是“十四五”规划开局之年，也是推进园林和林业绿化高质量发展三年行动的起步之年，我们将按照“工作事业化、事业行动化、行动项目化、项目责任化、责任数字化”要求，组织实施好九大行动。
一是深入实施“东强西兴南美北起中优”城市发展格局建设行动，统筹推进“南美”建设。充分发挥“南美”城市发展格局领导小组办公室牵头抓总作用，协调编制“南美”区域发展总体规划，研究制定重点片区打造和重点项目策划方案，建立健全工作推进机制，加快打造南部绿色生态之城。
二是深入实施高水平规划引领行动，编制完成行业“十四五”规划。围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施，高质量完成行业“十四五”规划编制工作。今年将启动自然保护地发展规划编制，完成城市绿地系统规划、湿地保护与利用规划编制，以及《千佛山国家级风景名胜区总体规划》编制报批工作。
三是深入实施黄河生态风貌带打造行动，打造沿黄“绿廊”、流域“绿网”、黄河“绿芯”。打造沿黄“绿廊”，即实施黄河淤背区造林工程，推进干线沿岸防护林带更新提升，丰富植物种类，优化群落结构，努力构建沿黄绿色生态走廊。打造流域“绿网”，即实施济西、玫瑰湖、白云湖、龙湖、华山湖等湿地保护提升工程，增强生态修复、水源涵养、生物栖息功能，进一步提升沿黄湿地生态景观品质。打造黄河“绿芯”，即结合区域环境风貌，因地制宜建设赶牛岭、毓秀山、南卧牛山、驴山赢博体育、会仙山、小鲁庄、席家庄等山体公园、郊野公园，为市民提供更多休憩健身场所。
四是深入实施生态空间提质增效行动，推进“千园之城”建设。优化公园绿地布局，开工建设各类公园 105 个，实现全市 500 平方米以上公园数量超过 1000 个；高质量完成佛慧山开元寺入口生态景观提升工程，实现还山于民、还绿于民、还景于民；推进城区绿化品质提升，建设提升特色景观道路、街区 100条（处）；持续开展四大工程，培育大树 1.5 万株，完成 58 条道路行道树复壮、26 条道路绿化基础破硬，巩固裸土绿化动态治理机制；推进绿道建设，以山体绿道为引领，规划建设“南接北融、东西贯通”的绿道网络，建成各类绿道 115 公里，重点推进大千佛山片区绿道互联互通工程，一体化打造千佛山—佛慧山—金鸡岭—蚰蜒山绿道网。
五是深入实施国土绿化行动，提升森林质量。加快推进山体绿化、疏残林补植和特色林果发展，完成造林 8 万亩、森林抚育 5 万亩，完善提升生态廊道 91 公里；加强乡村绿化，创建市级绿化示范村 100 个；创新义务植树活动赢博体育，策划公众乐于参与的植树活动赢博体育。
六是深入实施产业惠民富民行动，发展绿色富民产业。大力支持商河花卉、平阴玫瑰、南山核桃等优势产业发展，组建省会经济圈花卉产业联盟，协同举办平阴玫瑰产品博览会、商河花卉园艺博览会，完成增选玫瑰为济南市花工作；培育森林康养产业，深化全国森林康养基地试点建设，完善发展规划，培育特色品牌，加快构建森林康养产业服务体系。
七是深入实施生态资源保护行动，加强森林防火和林业有害生物防治工作。采取局领导班子成员带队到负责区县督导检查、检查组成员到负责街镇实地暗访、派驻干部到重点街镇蹲点协防指导等方式，深入开展森林火灾隐患大排查大整治攻坚行动，不断巩固“全民参与、全域防火”工作格局；加大普查联防、监测预警力度，加强黄河沿岸、国有林场、公园景区、道路两侧等重点区域植物检疫，突出抓好美国白蛾、松材线虫病等重点有害生物防控；加强濒危古树名木抢救性复壮，推进古树名木挂牌，建立古树名木图文档案和电子信息数据库；加强野生动物疫源疫病监测，强化野生动物救护和候鸟栖息地保护；加强湿地资源保护，加强湿地面积总量管控，强化湿地资源利用保护修复监管，规范重要湿地认定工作，加快大汶河湿地公园源头治理，实施牟汶河、赢汶河生态修复工程；加大执法力度，持续开展林木采伐、树木伐移、临时占用林地绿地等批后监督检查。
八是深入实施自然保护地体系建设行动，推进自然保护地整合优化。加快自然保护地整合优化预案落地，推动柳埠、莱芜华山等 3 处市级自然保护区晋升为省级，新建九龙涧等10 处新的地方级自然公园；加强自然保护地管理，健全落实管理机构，明晰保护管理职能，开展勘界立标、确权登记等工作，建立自然保护地数据库，加快构建科学合理的自然保护地管理体制。
九是深入实施行业治理能力提升行动，完善制度体系。探索永久性绿地管理制度，推广承诺履约监管模式，完善绿化施工企业信用评价体系，健全行业管理、评价、督导体系。
感谢杨局长的介绍，下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
我们关注到今年全市义务植树点已经公布，活动形式较往年有变化，请详细介绍一下？
开展全民义务植树是推进国土绿化的有效途径，是传播生态文明理念的重要载体。今年是全民义务植树开展40周年，为进一步开展好义务植树活动，提高义务植树尽责率，让植绿、爱绿、护绿成为全城人民新时尚，我们在全市选取了23处义务植树点。刚刚这位记者提到今年的活动形式较往年有新变化，我想变化主要体现在三个方面。
一是结合疫情防控保障活动安全。为统筹做好疫情防控和全民义务植树工作，我们下发了《济南市园林和林业绿化局关于组织开展全民义务植树活动的通知》，要求各举办单位制定疫情防控预案，严格落实测温、验码、消毒、个人防护、防扎堆等疫情防控各项措施，确保活动安全有序。
二是活动地点进一步增多。为方便广大市民就近参加植树活动，今年在动物园、中山公园等5个市属公园景区也设立了植树点，打破往年仅在区县设点的情形，进一步满足广大市民参与需求。
三是活动形式进一步拓展。按照全国绿化委员会关于印发《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》的通知》精神，结合我市实际，今年将尽责形式拓展为栽植苗木、抚育管护、认种认养三种形式。
市林场等6处采取抚育管护形式，引导市民直接参加对现有乔、灌、草植被除草除杂、浇水、松土施肥、整枝修剪等抚育管护活动全部或者部分过程。
森林公园采取认种认养形式，市民可通过捐资代劳，对园区乔木、大型灌木等进行冠名或者非冠名养护，在不影响景观的前提下，可在认养的树木上悬挂统一制作的认养标牌，并授予认养人“树木认养荣誉证书”。
今年市政府工作报告提出2021年完成造林8万亩，请具体介绍一下这8万亩造林是如何安排的？
为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发加快推进大规模国土绿化行动方案的通知》（鲁政办字〔2020〕46号）精神，扎实开展好城乡绿化行动，加快建设生态济南，去年，我们提请市政府办公厅印发了《关于贯彻鲁政办字〔2020〕46号文件加快推进城乡绿化行动的通知》。今年，我们严格落实耕地“非农化”“非粮化”要求，在深入摸底排查基础上，统筹安排造林8万亩。今年造林任务主要分为两大类：一是围绕泰山区域山水林田湖草生态保护修复治理，以南部山区、莱芜区、章丘区、长清区等山区为重点，持续改进造林方式，优化林种结构，加快山区新造林、山体绿化提升和疏林地补植；二是围绕黄河流域生态保护与高质量发展，加快打造黄河绿色生态走廊，以沿黄区县为重点，因地制宜谋划黄河干线沿岸生态防护林带建设。
近年来，我们坚持走科学、生态赢博体育、节俭的绿化发展之路，积极统筹优化国土绿化与耕地保护、城镇建设、乡村振兴等关系，着力推行科学绿化，取得了较好成果。下一步，我们将坚持规划引领，因地制宜开展国土绿化，严格按照国土空间规划，合理安排年度国土绿化任务，积极拓宽造林绿化投资渠道，积极推广使用乡土优良树种，推动实现绿化任务落地上图精细管理，守初心担使命，为绿色发展注入强劲动力。
全面推行林长制是践行习生态文明思想的重要举措，是加强生态文明建设的重大战略决策，也是守住自然生态安全边界的必然要求。我市林长制改革启动以来，积极有序推进各项工作落实落地，截至目前，全市林长制工作体系基本建立，全面建成四级林长制组织体系，明确各级林长10338名，初步形成了党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的园林和林业绿化发展新格局。
去年以来，我们进一步构建林长制管理制度体系，依据省林长办相关文件，出台林长制工作绩效评价办法、市级会议、信息报送及公开制度、工作巡查和督办等工作制度；紧密结合我市实际，将城市绿地和山体保护等生态资源纳入林长制管理体系，进一步丰富了林长制内涵；历城区探索推出了“林长+检察长”创新举措，形成了保护发展森林资源的强大合力；南部山区建立林长网格化责任体系，全面落实森林防火网格化管理模式，压实各级林长管护责任，推动森林资源保护。
2020年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，明确全面推行林长制，要按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任。下一步，我们将深入贯彻意见精神，围绕推动林长制工作走深走实做文章。一是对照上级林长制改革精神，进一步优化林长制工作体系；二是突出重点，加强森林资源生态保护与修复；三是建立科学有效的考核机制，实行差异化、动态化、科学化考评；四是加强森林资源监测监管，强化灾害防控；五是不断加强基层基础建设，提高资源管护能力；六是积极拓宽资金来源，强化多元化投资，为生态建设提供资金支持。
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